治理扶贫失准、扶贫腐败问题,是推动全面从严治党向基层延伸的题中之义。在全区开展查处群众身边的“四风”和腐败问题专项工作中,柳州市瞄准扶贫领域的消极腐败现象,聚焦扶贫领域的“小资金、小项目、小补贴、小工程、小岗位、小职务”,加大对扶贫领域执纪监督问责,确保扶贫过程中每一分钱用在百姓身上,护航“精准扶贫”。
精准定责,聚焦“精准扶贫”。各项惠农财政补贴和扶贫专项资金,是贫困地区和贫困群众打赢脱贫攻坚战的重要保障。目前,柳州市有3个贫困县、313个贫困村、38万贫困人口,贫困面广,惠民资金多。如何确保各级扶贫款项用在刀刃上,为此,柳州市把打赢扶贫攻坚战的责任定在各级党委、政府,作为“一把手工程”,把压力传导到县乡,把责任压实到基层。针对在聚焦“精准扶贫”中推进缓慢、思想认识不够到位的乡镇党委、市直部门,柳州市纪委先后集体约谈了全市25个重点职能部门的党政一把手和纪检组长、31个街道的党工委书记和纪工委书记,通过约谈、问责倒逼责任落实。
精准监督,瞄准“扶贫腐败”。针对扶贫资金被层层克扣挪用、扶贫对象弄虚作假等消极腐败现象,柳州市紧盯危旧房改造、残疾人补助金、公益林补助等民生惠农资金领域,集中力量把小资金、小项目、小补贴、小工程、小岗位和小职务这“六个小”,作为纪律审查的重点和线索排查重点,严查各类“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”腐败案件。市扶贫办组成4个督查组,深入国家级贫困县——三江侗族自治县,对10个重点县直部门、15个乡镇和行政村进行现场核验,检查专项扶贫资金的来源、用途及管理使用情况,及时纠正存在的问题和薄弱环节。市财政局利用民生惠农资金电子监管平台,将13个主管部门、6县4城区、14个惠农项目纳入监管系统,动态追踪实时监控民生惠农资金项目的申报、审批、资金发放和使用等实施情况,防止村民办事程序不透明或者是村干部吃拿卡要,克扣村民民生资金等问题的发生。市教育局针对违规补课收费、违规家教等损害学生和家长利益的行为,开展了治理中小学教师有偿家教行动。市民政局对低保对象进行“大排查、大清理、大整治”的社会救助专项整治,核查城乡低保15926户36623人,清退不符合低保条件的对象1215户2890人。市科技局开展科技系统项目扶持资金使用管理情况自查自纠,收回两家企业共18万元科技项目扶持资金,公开曝光17家企业,记入不良记录且3年内不得申报科技项目。
精准问责,倒逼“精准脱贫”。在护航“精准扶贫”过程中,柳州市对在扶贫领域“下手”,贪污、挪用、挤占、截留扶贫资金的,对目标任务落实不力的,对利用扶贫资金、政策搞“政绩工程”的,对追求短期政绩搞“垒大户”“造盆景”的,对“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”的,实施“零容忍”问责。据统计,自2015年9月以来,柳州市围绕征地拆迁、危房改造、惠农补贴、低保医保等扶贫领域和民生问题,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题1009件,给予党政纪处分685人,问责处理228人。共纠正、收缴违规违纪款项2084余万元,447人主动上缴违纪款1133万元,退还群众360人、98万元,为2020年全面建成小康社会保驾护航,真正让广大人民群众感受到正风肃纪的实际效果。
柳州市纪委