爱岗敬业 勤廉务实

——记扶绥县中东司法所周文学

崇左市勤廉榜样典型材料之三

周文学出生于50年代后期的大跃进时代，70年代高中毕业后，曾经任过教师、当过兵又在商海中闯荡了几年，后经考试被录用为国家干部，先后在镇企业办、计生办、民政办任职。2000年起任司法助理员至今，不论在何单位，做什么工作，他始终坚持全心全意为人民服务这一宗旨，在平凡的工作岗位上，扎实工作，默默奉献，主要体现在以下几个方面：

一、勤政务实，开创司法所工作新局面

2003年至2007年，作为中东司法所负责人的他，主持司法所全面工作，整个司法所就一个人，一间办公室，而且中东镇属于扶绥县的一个大乡镇，辖区内有市级凤凰山林场、金光农场，毗邻南宁市坛洛镇、隆安县、崇左市驮卢镇，交界地地形复杂交错，土地纠纷不断。为了做好基层司法所工作，他每年都要做好工作计划，统筹安排，在县司法局和当地党委政府的支持下，中东司法所于2004年在自治区司法厅的严格考核下，各项工作均达标，荣获一级司法所称号，在这次考核评比中，崇左市仅有五个司法所获此殊荣。2011年，中东司法所又被自治区司法厅评为五好司法所，是扶绥县唯一一个五好司法所，成为扶绥县司法行政系统的榜样。

二、人民调解，维护当地社会稳定

为了做好人民调解工作，十七年来他深入基层，选好调解员，办好信息网，组织调解员办培训班，并进行授课，提高调解员的素质，维护一方安全稳定。在十七年的调解工作中，他不断学习，总结经验，不断创新，比如，维旧村是中东镇最偏远的一个村，距离镇政府三十多公里，路不通，有什么纠纷，他们很难到现场调解，他就与村委协商，如有纠纷，村委会解决不了的，通过电话向他咨询，他在电话中进行指导。2014年，新城村民小组原组长落选，截留公章以及集体款四千多元，拒绝移交给新班子，经村委多次调解未果，后来村委打来电话要求司法所前往调解。如果前往新城屯调解，须经过南宁坛洛镇富庶村、隆安县的古谭乡、平山乡，来回一百多公里，因此他决定电话调解，他向村干要了原村民小组组长的电话号码 ，立即与他通话，在电话中他宣传有关法律，并告知他，如果不把集体款移交，就会触犯法律，构成贪污罪或挪用公款罪，要受到法律制裁。经过近一个小时的法律宣传教育，他终于答应第二天把钱和公章移交给新的领导班子。近几年来，他以电话从中指导，参与调解多起案件。2015年维旧村渌秃屯麻某与覃某为一棵龙眼树的权属产生纠纷，因为当年龙眼果普遍高产，麻某与覃某因为该棵果树的权属互不相让，村委会调解未果，因而请求司法所前往进行调解。当他前往调查后，发现这课龙眼树位于两户房屋之间，一个屋前，一个屋后，生产队时代，果树归生产队所有，生产责任制后，该棵龙眼树无人管理，而且极少结果，由于当年该棵龙眼树挂果多，两户人因此产生纠纷，但是两户人又都不能提供关于果树权属的凭据。因此他提出调解方案，该棵果树为双方共有，当年的果由两户共同收获，以后按单双年分开，单年收入归一方，双年归另一方，最后双方都乐意接受他的意见，并签下了协议书。

三、法律服务，维护当事人的合法权益

2000年1月，他从民政助理转任司法助理，2001年通过司法考试取得法律工作者执业资格证，十七年来，他总共接待群众法律咨询2300多人次，参与调解案件800多起，调解成功率96%，调解率100%，代写法律文书500多份，出庭代理300多起案件，法律援助60多起，没有因调解不及时发生民转刑案件。2014年12月29日，云南籍王某等23名民工来到司法所反映，某木业有限公司拖欠他们工资3万多元，当时他们情绪很激动，他用委婉的语气与他们谈话，平复他们的情绪他们后，向他们了解事情的缘由。得知他们从云南来到这里为木业公司砍伐桉树，工程完工后，老板却不给他们结算工资，23名民工滞留在中东镇的旅社内已有一周多时间，每天的住宿费、伙食费开销很大，他们认识到这样下去毕竟不是个办法，因此他向他们建议，留下三个人作为代表，其他人先返回云南，这样不仅为他们减少不必要的支出，同时也能避免群体性事件的发生，他们经过商议，采纳了他的建议。12月30日，他亲自到该木业公司找到其公司负责人，向他解释相关法律，指出拖欠农名工工资是违法行为，如拒付农名工工资，将受到法律制裁，该负责人终于承认自己的错误，答应第二天到司法所接受调解，为了避免事态发生变化以及农民工能够尽快拿到工资，他牺牲了元旦休息时间，2015年1月1日，组织双方到司法所进行调解，在经过四个小时的调解后，他终于为他们讨回3万多元的血汗钱，维护了23位农民工的合法权益。2016年春，金光木业有限公司子在炼山时，烧毁新灵村渌划屯群众的竹子一百多丛，群众要求赔偿，他接到案件后，无偿为他们打官司，为渌划屯群众挽回一万多元的经济损失，多年来，他为当地群众以及外来农民工挽回经济损失30多万元。

四、社区矫正，逐步走向正常化

社区矫正是他国司法改革的重要组成部分，2011年以来，中东司法所共接收社区服刑人员44名，同时县司法局决定由他直接分管中东司法所社区矫正工作，社区服刑人员大多数人社会背景复杂，难以管理。他接管工作后，严格按照《社区矫正实施办法》相关规定的要求，对社区服刑人员进行严格管理，一个月两次进行法律法规学习和公益性劳动，并且要求他们按时进行思想汇报，与社区矫正人员交朋友、谈体会，提高他们的法律认识与思想认识，因此所有的服刑人员积极参加学习和劳动，都能按时解矫，解矫后没有发现重新犯罪的现象。

五、真情帮教，助浪子回头走上创业路

多年来，他始终坚持以人为本、人性教育、以情暖心的原则。中东村马某因盗窃罪被判处有期徒刑三年，缓刑四年，当司法所接收他时，他总觉得人生有了污点，被人用怀疑的心理审视他，觉得自己矮人七分。他知道这情况后，和司法所长一起到他家里坐坐，和他面对面交流，劝他发挥自己的优势，在得知他养蛇缺少资金后，他与中东信用社领导协调，最终中东信用社给他贷款3万元，扶持他进行养蛇事业。2015年他顺利解矫，目前他的养蛇事业蒸蒸日上，而且也没有重新犯罪的现象。他逢人就说是司法所挽救了他，让他重获新生。

六、依法普法，促进“六进”工作开展

多年来，他积极开展依法普法工作，把法律送到学校、工厂、乡村，提高广大群众的法律意识，开展群众喜闻乐见的活动，担任中东中学、中东中心小学法制副校长，定时到学校上法制课，使中东镇青少年犯罪率明显下降，同时协助司法局到村委开展普法晚会六次，把法律送入农村，有效维护当地的社会稳定。

十七年的基层司法行政工作，十七年的酸甜苦辣，党和人民给他很多荣誉。2006年荣获崇左市普法先进个人、2012年荣获县、市两级人民调解能手、2013年荣获全区人民调解工作突出贡献奖，2014、2015、2016年公务员优秀奖，这么多奖项之中，在他心中最重的奖项是群众对他的夸奖。一直以来，他不图名不图利，不向党组织伸手要荣誉和职务，目前还是科员级别，还有一年他就要退休了，但是为了司法行政工作稳步开展，完成上级关于打造过硬司法行政队伍的要求，他要站好最后一班岗。