“决不让老百姓在背后戳脊梁骨！”

——记扶绥县渠黎镇渠新村党支部书记、村委会主任覃荣校

崇左市勤廉榜样典型材料之一

“决不让老百姓在背后戳脊梁骨！” 这便是广西崇左市扶绥县渠黎镇渠新村党支部书记、村委会主任覃荣校29年管理渠新村的原则和目标。29年间，覃荣校带出了一个群众信任、清清白白的村“两委”班子。29年间，渠新村“两委”班子没有一个人违纪违法，全村连续21年无党员违纪。

民主治村兴家业

上世纪八十年代，覃荣校仗着身体好，脑子活，通过跑运输，一人打几份工，成为村里的“万元户”。没当村干前，他听到村里群众总议论村干部做事不公、有私心，有好处总先想着自己或亲友，所以群众在背后议论、骂娘。他听着群众的议论，心里很不是滋味，暗下决心，“如果我当村干，决不让老百姓在背后戳脊梁骨！”这一信念，成了覃荣校后来管理渠新村的原则，并坚守29年不变！

1988年以前，渠新村没有村集体经济收入，而且还欠着几万元的债，是个“空壳村”。俗话说“钱不是万能的，但没有钱是万万不能的”。 1988年8月，覃荣校被群众选为村长，他就想着如何解决“无钱办事”这个难题，在对村里经济发展状况进行了一番深入的调查后，他大胆的提出整合各经联社经营的集体山坡、山林、鱼塘归村集体所有，重新发包，由村公所负责管理，租金归村集体所有这样一个发展集体经济的思路和方向，经过10个生产队开会研究，一致同意了这个想法，同时也得到了县经联社的同意，这种做法是全县首创。那时的租金是一亩4元，虽然资金不是很多，但是却实现了村集体经济从无到有的华丽转变。后来加上出租闲置房屋、鱼塘等每年可增加收入30多万元，村集体资产慢慢地发展到现在的1000多万元。

村里有了钱，是好事。但对村干部特别是对于村支书来说，考验也来了。“理清集体财产，管好集体账目，用好集体经费”是覃荣校能坚守这一原则29年不变的法宝。覃荣校上任后的第一件事就是成立清账小组，清理村财务。清账后，覃荣校提议建立公开的“五种人”财务监督制度。即由村民代表、党员代表、村民小组组长代表、村委成员代表、党支部代表组成理财小组和清账小组，每个季度进行一次清账、公布，对村务、事务进行监督。这个制度一直坚持到现在。

前几年，渠新村因国家修建南友高速公路征用渠新村集体土地获得了250万元补偿金，在如何用好这笔钱的问题上，覃荣校主导村“两委”通过召开村民议事会并广泛征求民意，决定将资金用于搞村道硬化、绿化及建设文化娱乐中心等公共事业。80多岁的李翠花阿婆说：“没有想到，覃支书他们会亲自到我家，问我这老太婆这250万元怎么用法，还做笔记，这钱花得让人放心！”。渠新村在投巨资硬化村道、建设文化广场等公共设施时，对每一项支出，哪怕是几元的车费，都清楚地列入帐单中，定期向群众公布，接受群众的监督，从没有一位群众对资金的去向提出质询。渠新村的经济能快速、健康发展，也正得益于村委能民主理村，公开村务、透明办事，让群众放心，也凝聚了人心。

公正无私赢民心

“民主评议，不偏不倚，这么多年我们村从来没有因为利益分配不公、国家政策落实不到位而闹事。”渠新村党支部副书记吴文权说。 这是覃荣校管理渠新村的第二个法宝——实行“享受惠农政策（资金）资格阳光评议制度”。这个制度，彰显了覃荣校人格中最珍贵的一面--无私！

自覃荣校上任后，“五种人”财务监督制度始终贯穿于各个制度中。 1000元以下的村集体开支要经过村“两委”干部讨论决定，3000元以上的村集体开支要“五种人”开会同意，渠新村的“五种人”财务监督制度还适用于危房改造补助申请、低保申请、鱼塘承包征地、项目建设、土地补偿等村务，一定要经过代表决定，村委不能擅自决定。“我们是落实国家政策最关键的一环，我们做不好，党的形象就受损。”这一信念支撑着覃荣校，也影响着渠新村委班子成员。

2012年，村里有位不符合申请危旧房改造补助条件的亲戚，想走覃荣校这个“后门”得到补贴。他找到覃荣校给他2000元好处费，让他出面帮疏通关系。“你名气大，大家都听你的，你帮我报上去，没有人会反对。”亲戚信心满满地说。“你有2000元送我，证明你不贫困。2000块钱我吃不了、花不了一辈子，但我收了你的钱就是出卖了我的人格，我的名声就臭一辈子啦！2000元钱买不走我的良心，买不走党性。”覃荣校坚定地回绝了这位亲友。把群众当家人、把集体当家、把信仰当毕生追求的理念早已根植在覃荣校的心里。

近年来，一些隔壁村的村干部因挪用、侵占集体资金、贪污等，受到党纪处分给渠新村敲响了警钟。一直以来，覃荣校带领村两委班子不断加强学习党纪党规，参观镇党风廉政警示教育室以及学习各级通报的典型案例，用身边案例说教，进一步增强村“两委”自身廉政建设的自觉性，不断提升拒腐防变的能力。“除了必要开支，从未有人提出要辛苦费。”覃荣校已经成为 村“两委”班子成员的榜样，多拿点大家都觉得有愧。“既然是共产党员，就要按照党章为民谋利。”覃荣校说。而正是这党性原则团结着村“两委”。“承包承建村集体项目的，没有一个是他亲戚。”“申请危旧房改造补助等惠农资金，他没有照顾一个亲戚朋友。”“集体开支，没有一笔糊涂账。”……“我就服他！”渠新村党支部副书记吴文权对覃荣校打心眼里敬佩，甘于助手之位17年之久。

舍弃“小家”旺“大家”

上任之初，覃荣校遇上最大的难题是，由于灌溉水得不到解决，村民连续3年交不上公粮、还不了集体债务。为解决水源问题，覃荣校把家里已经筹集好几年准备用来建房子的砖拿来修水渠。水渠建好当年，渠新一千多亩水田粮食丰收，村民们一次性把欠了三年的公粮补上了！第二年，通过整合集体荒山、荒水、荒田公开发包经营，不仅还清了债务，集体收入还结余4000元！给村民一个美丽的家园成为覃荣校又一个理想。1992年，覃荣校带领班子对渠新村进行整村规划，建设新村。1995年，渠新村成为扶绥县第一个新村。 1996年，渠新在扶绥村屯中率先装上了闭路电视。

“老有所养,幼有所教,贫有所依,难有所助,鳏寡孤独废疾者皆有所养。” 《礼记》中所呈现的大同社会在渠新得以呈现。五保户方显奇在熟睡中不小心被烧伤背部。救火、安排人将被烧伤的方显奇送往县城医院、专人护理、承担28000多元的伙食费、医疗费，一系列的措施覃荣校没有丝毫的犹豫。 1998年，五保户黎直木病重，又是覃荣校决定将其送到扶绥县城就医，第二次主动承担村五保户的医疗费用。“为困难户解决收入问题、为村里青壮年解决就业问题、为村民邻里解决矛盾……没有哪样支书不操心的。”困难户王德永远记得覃荣校忙碌的背影。

让争执双方冷静，坐下来和谈，是覃荣校解决村民纠纷的不二法宝。黎家兄弟因土地引起争执。黎家二哥酒后半夜敲响覃荣校家门，覃荣校立即召集兄弟俩一起商量，心平气和地将问题解决了。

吴阿婆家有八分地被工业园区征用，家中只有一个身有残疾的孙子与自己相依为命，而房子已经出现裂缝许久，吴阿婆算来算去，两万多元的危房改造补贴加上这笔3万多元的赔偿款才够修建房子，急忙来找覃荣校。二话不说，覃荣校亲自跑相关部门，用最短的时间帮助吴阿婆申请到了补助。“找支书去！”危房补助、邻里矛盾、孤老生病……在80岁的吴阿婆和扶绥县渠黎镇渠新村村民眼中，有村党支部书记覃荣校在，任何问题都可以得到妥善解决。

维修学校危房、老年人举办山歌会都是覃荣校的心头事。二十多年来，渠新村先后投入500多万元用于村道水泥路、集体牛栏、人饮工程、村民文化娱乐中心、党校、文化长廊等建设，渠新村的村容村貌发生了天翻地覆的变化。

覃荣校把大部分的时间贡献给了渠新这个“大家”，而留给自家的时间少之又少。“你天天来犁地，你爱人呢？”妻子吴伶月在田地里干活时，总有邻居好奇地询问。邻居哪里知道，覃荣校早已在半道被电话叫走了。在覃荣校的心中，家，已不仅仅是那个小院落。

29年来，覃荣校以他的实际行动，践行着一个共产党员的忠诚、干净、担当，向党和人民群众递交了一份满意的答卷。全村政治生态环境风清气正，班子成员没有一个违纪违法，全村连续21年无党员违纪。村党支部先后被评为自治区、市、县先进基层党组织。他本人多次受到上级的表彰，被评为扶绥县优秀十佳村支书、扶绥县优秀共产党员、崇左市劳务输出先进工作者及崇左市优秀共产党员等。自治区纪委书记于春生、自治区监察厅副厅长江红兵、原崇左市纪委书记钟山等区、市领导先后到渠新村检查指导工作，给予了高度评价。

29年来，覃荣校真正做到了“不让群众在背后戳脊梁骨”。对自己29年的村支书生涯，覃荣校的体会是：“在村里，大家都听我的话，服从我的领导。为什么？我觉得不是我个人政治理论高，也不是我工作能力强，而是群众觉得我做人公正、做事公开、公平，廉洁、不贪钱！自己的腰杆硬，说话才有权威，群众才信任和支持我，20多年了，群众还是很乐意选我当村支书。”“当村干不但不能贪不能多占，为了群众，个人宁愿吃点亏。”