群众利益无小事

——广西崇左市开展反“四风”和腐败问题专项整治工作纪实

《 农民日报 》（ 2016年08月11日   03 版）

本报记者高飞

去年以来，广西崇左市开展反“四风”和腐败问题专项整治工作，对基层腐败保持高压态势，特别是对于民生和扶贫等重要领域加大排查问题力度。仅从去年9月以来，立案查处59件，涉案金额达584.97余万元。

江州区板麦村村民卢荣海今年50多岁了，他在申请危房改造时，被村干部黄某威胁收取1000元左右的“手续费”。当时他并不知道村干部这样做属于违纪行为，当专项工作组成员到他家走访调查时，卢荣海才明白事情的原委，最后当这名村干部被组织处理后，他对当地的纪检干部说：“今后我信你们。”

的确，自从自治区开展专项行动以来，崇左市要求将查处追缴的涉农违纪款一律退还给群众。“群众利益无小事，一块钱关乎党和政府形象。”崇左市纪委副书记农进勇说，对于查处的案件，要当着群众和干部面通报、退钱，亲身经历远比思想教育的效果好。

为了进一步保护群众利益，开展专项整治工作后，崇左市在自治区“六个一批”的基础上，增加了“问责一批违纪党员干部”和“清退一批违纪款物”等两项措施，形成了“八个一批”。此外，针对崇左市自身的情况，开展边境口岸执法部门人员违规收取“好处费”问题专项整治。特别是涉农案件，市纪委要求所有涉农案件的线索按月彻查，并组织市县乡三级纪委书记进行大检查。

事实证明，专项行动取得了良好效果。据统计，自专项行动开展以来，崇左市共清退违纪款262.41万元给群众，直接惠及群众9000多人。同时，对强农惠农政策高度聚焦，纪律审查力度空前加大，有力促进了脱贫攻坚工作向好发展。对一些不给钱不办事，给了钱乱办事，群众意见很大、社会影响恶劣的腐败分子给予了严惩。

为了让专项行动深入开展，各个区县推出了许多新点子。江州区石景林街道办事处成立廉政大妈宣讲队，组织廉政文艺汇演，唱廉政山歌。崇左市纪委针对崇左市外出务工人员多的状况，于春节期间外出务工人员返乡之际，在各个客运站点对外出务工人员进行巡访。

针对农民了解国家方针政策不足的情况，宁明县推行了“四级惠农告知（区、乡、村、屯）”的措施。在区以及下属的各个乡、村、屯建立廉政园或架设廉政板报，将国家的惠农政策、补贴申请结果、线索提供与举报方式在园内公示，确保信息公开透明，杜绝村干部向村民吃拿卡要的行为。宁明县纪委副书记黄思平说，“有了告知制度后，什么惠农政策信息都会张贴在村里人群密集的地方，比如村里的小卖部、路口等，一张a4纸就能解决大问题。”“四级告知”推广开之后，崇左市政府借鉴出台了“五级告知”措施，在市级范围内实施。

“没事儿我们就去看看又有什么政策出来。自己该得什么补贴也一清二楚。”寨安乡江蓬村雷蓬屯村民凌可说。

不仅如此，专项行动的宣传工作渗透到干部工作、群众生活的方方面面，教育干部，调动群众，让干部与群众紧密结合。崇左市通过电视台、广播、报纸、宣传册、微电影等常规媒体方式宣传廉政内容，还开展现场警示教育，当着群众的面通报违纪干部，退还违纪资金。

“宣传形成廉政氛围后，党员自觉履行责任，群众清楚规章制度，积极监督举报，反而减少了工作上的负担与业务上的麻烦事。”石景林街道办事处党工委书记谭春丽向记者畅谈起“反四风”宣传工作上的成效与新面貌。

“根据中纪委、自治区纪委的要求和部署，下一阶段我们将会重点查处扶贫资金的违纪状况，加强扶贫领域监督执纪的问责。”农进勇介绍说。

对扶贫资金的监管，扶绥县纪委书记邓文杰说：“我们并不满足事后监管，我们设想对资金实行智能化管理，建立乡镇级别的互联网线上资金监管平台，方便乡镇政府领导监管公共资金，一定程度上能弥补监管漏洞。”