“一些乡镇纪委不会办案”曾为扶绥纪检监察系统的尴尬。为改变这种现状,扶绥县纪委创新举措,精准发力,切实加强对乡镇纪委的领导和指导,不断提升乡镇纪委的执纪审查工作能力。 2016年全县11个乡镇共处置问题线索167件,立案53件处分53人,所有乡镇均有自办案件,最多的有10件,最少的有2件,实现了消除乡镇执纪审查“零办案”的目标。
定点联系,分片督导。针对乡镇纪委书记人员变动快、新同志业务不熟悉的特点,县纪委实行领导班子成员分片联系督导乡镇制度。领导班子成员定点联系督导乡镇纪委工作,精准进行业务指导,围绕党风廉洁建设责任制落实、执纪审查、信访、民生资金监管、廉洁文化建设、反腐倡廉宣传教育等工作进行督查指导,及时掌握工作进度,了解工作推进中存在的困难,研究对策加以解决。
以案代训,学践结合。以县纪委监察局班子成员为组长,分片区成立6个案件查办工作组,将乡镇纪委书记纳入其中,参与办案;各组成员一人一案,进行案件质量检查,在检查中学习,在挑刺中提高;进行典型案例分析,以本县办理的实例进行学习、剖析,各成员发表看法,交流心得体会,提出疑难问题,让各成员在案例剖析中全面掌握案件查办知识。以案代训,让乡镇纪委书记直接参与办案,实行一人一案主办制,每个人均负责主办一个案件,全面负责案件查办和材料工作,让他们学践结合,在办案过程中掌握业务知识,在实践中锻炼自己,不断提高乡镇纪委书记的办案工作能力。
集中培训,活学严考。培训要进行闭卷考试,这是扶绥县纪检监察专题培训班上的做法。从县委主题培训班的高度,组织全县纪检监察干部职工在县委党校集中学习培训,由办案经验丰富的县纪委书记和纪委班子领导授课,以实例剖析讲解,现场解答工作中遇到的实际问题;邀请渠黎镇渠新村支书到培训班上廉洁课,讲述基层群众关注的廉洁焦点问题及村屯反腐倡廉经验做法,现身说教,增强实效。最后以严格闭卷考试的方式检阅大家的学习培训成果,学习效率明显提高。
定期汇报,压实责任。实行履职情况周、月汇报会制度,每月前三周由部分乡镇纪委书记、每月最后一周由部分乡镇党委书记向县纪委常委会汇报本乡镇开展党风廉洁建设和反腐败工作情况及下一步工作计划,着重汇报执纪审查工作。通过定期汇报制度,压实党委的“主体责任”和纪委的“监督责任”,使乡镇党委、纪委明确责任、琴弦紧绷,自觉抓好执纪审查工作。自2016年9月实行履职情况周汇报会以来,共召开会议16次,排查出问题线索38条,转立案6件,对主体责任、监督责任落实不到位的3个乡镇党委书记、3个纪委书记进行了谈话提醒。
夯实基础,提供保障。强化基础保障,要求乡镇纪委要达到“十有”,即有专门办公室、桌椅、电脑、打印复印一体机、电话(传真)机、录音笔、档案柜、保密柜、碎纸机、饮水机等办公场所和基本装备。指导乡镇纪委建立健全执纪审查、信访接待、诫勉谈话、函询、档案管理等制度,并制订上墙;配齐配强纪检监察人员,乡镇纪委除纪委书记外,还设纪检专干1人、专职纪委委员1人、监察室主任1人(兼任)、纪委委员5人(兼任),每个村设立纪检监督员3人,全县共设立村级纪检监督员396名。人力、物力、财力的基础保障,为乡镇做好反腐倡廉工作提供了坚实的基础,乡镇执纪审查工作的量和质明显提升。
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